焦點(diǎn)一 公平

 

“鞏固專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成果，進(jìn)一步整治‘暗箱操作’和‘掐尖招生’行為。”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)（2025）工作目標(biāo)開(kāi)門(mén)見(jiàn)山。在重慶市謝家灣學(xué)校黨委書(shū)記劉希婭看來(lái)，由于招生環(huán)節(jié)的利益主體多且復(fù)雜，在部分地區(qū)和學(xué)校，小升初、初升高跨區(qū)域招生、提前招生，中學(xué)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合考試錄取新生等行為依然存在，這些功利化行為嚴(yán)重阻礙了義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。一方面，專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)（2025）將“教育公平”往前推進(jìn)了一步。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)（2025）對(duì)“掐尖招生”“暗箱操作”等亂象“亮劍”，對(duì)特定類(lèi)型招生中的不正之風(fēng)“亮劍”，對(duì)以培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才為名行“掐尖招生”之實(shí)的行為“亮劍”。“專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)（2025）全覆蓋全鏈條地系統(tǒng)性破解群眾反映特別強(qiáng)烈的問(wèn)題，著力營(yíng)造更加公平、公正、公開(kāi)的升學(xué)環(huán)境，切實(shí)減輕學(xué)生及家長(zhǎng)的教育焦慮，進(jìn)一步提高人民群眾教育獲得感，服務(wù)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)。”劉希婭說(shuō)。另一方面，專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)（2025）劍指難啃的“硬骨頭”更顯力度。“專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)（2025）聚焦招生過(guò)程中的重點(diǎn)問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，直擊義務(wù)教育招生入學(xué)政策的‘就近’‘免試’特點(diǎn)，直面‘民辦’‘特定類(lèi)型’等‘硬骨頭’，有力彰顯了目標(biāo)問(wèn)題和目標(biāo)群體的政策精準(zhǔn)性。”中國(guó)教育科學(xué)研究院基礎(chǔ)教育研究所副研究員牛楠森說(shuō)，“比如專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)（2025）提出‘進(jìn)一步擴(kuò)大普通高中招生規(guī)模，提高優(yōu)質(zhì)高中指標(biāo)到校比例’，這能夠有效減輕家長(zhǎng)義務(wù)教育階段的入學(xué)焦慮，推動(dòng)全面落實(shí)義務(wù)教育免試就近入學(xué)。”  

 

焦點(diǎn)二 惠民

 

與“橫眉冷對(duì)”招生亂象相反，對(duì)于解決人民群眾的急難愁盼，專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)（2025）則更顯“溫情”。隨遷子女平等接受義務(wù)教育一直以來(lái)都是社會(huì)高度關(guān)注的熱點(diǎn)，專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)（2025）將“加強(qiáng)流動(dòng)兒童入學(xué)保障”作為七大重要任務(wù)之一。浙江省海鹽縣教育局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)郭章洪指出，該行動(dòng)全面落實(shí)“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的義務(wù)教育入學(xué)政策，推動(dòng)符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口隨遷子女義務(wù)教育享有同遷入地戶(hù)籍人口同等權(quán)利，有效破解了流動(dòng)兒童教育公平難題。在關(guān)懷弱勢(shì)群體入學(xué)問(wèn)題的基礎(chǔ)上，專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)（2025）還對(duì)特殊群體進(jìn)行了“細(xì)化”。“特別是要求各地‘制定本地區(qū)多孩子女義務(wù)教育長(zhǎng)幼隨學(xué)政策’，切實(shí)解決了家長(zhǎng)接送難問(wèn)題。”牛楠森說(shuō)。此外，“一網(wǎng)通辦”也成為“關(guān)鍵詞”。“依托數(shù)智服務(wù)，打破‘信息孤島’。”郭章洪表示，專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)（2025）著力推進(jìn)區(qū)域內(nèi)戶(hù)籍、居住證、房產(chǎn)、社保、學(xué)籍等入學(xué)相關(guān)信息互通共享，加快實(shí)現(xiàn)報(bào)名、材料審核、錄取“線上一網(wǎng)通辦”，讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”，讓入學(xué)辦理更精準(zhǔn)、更便捷。

 

焦點(diǎn)三 監(jiān)督

 

如何確保政策從出臺(tái)“第一公里”到落地“最后一公里”落地見(jiàn)效？牛楠森注意到，通知中提供了一個(gè)附件，即“省級(jí)舉報(bào)投訴受理渠道一覽表”，這是以往政策所不曾出現(xiàn)過(guò)的。“行動(dòng)架構(gòu)出一個(gè)上下貫通的社會(huì)監(jiān)督體系，即教育部層面的‘義務(wù)教育違規(guī)招生問(wèn)題’專(zhuān)欄、省級(jí)層面的投訴受理渠道公布、縣級(jí)層面的招生入學(xué)熱線，該體系切實(shí)壓實(shí)了地方責(zé)任，有助于改變‘上層有部署、底層有努力、中層弱支持’的現(xiàn)狀。”她說(shuō)。無(wú)疑，此次行動(dòng)進(jìn)一步加大了義務(wù)教育階段招生工作的監(jiān)督力度。對(duì)此，郭章洪表示：“于招生季在中國(guó)教育督導(dǎo)微信公眾平臺(tái)設(shè)立‘義務(wù)教育違規(guī)招生問(wèn)題’專(zhuān)欄，要求各級(jí)教育行政部門(mén)暢通舉報(bào)投訴受理渠道，縣級(jí)教育行政部門(mén)要設(shè)立專(zhuān)門(mén)的招生入學(xué)熱線并主動(dòng)公開(kāi)，對(duì)群眾關(guān)注、輿情較多的地方和熱點(diǎn)學(xué)校加強(qiáng)指導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要責(zé)成地方和學(xué)校立行立改，全面構(gòu)建陽(yáng)光監(jiān)督機(jī)制，將‘陽(yáng)光招生’進(jìn)行到底。”“要加強(qiáng)招生政策的宣傳解讀，通過(guò)多種渠道向家長(zhǎng)和社會(huì)傳遞準(zhǔn)確的招生信息，引導(dǎo)家長(zhǎng)形成合理就學(xué)預(yù)期，通過(guò)凝聚社會(huì)各方力量，構(gòu)建一個(gè)公平、透明、和諧的招生入學(xué)環(huán)境。”劉希婭說(shuō)。